2016年8月30日凌晨，美国商务部发布了对华卡客车轮胎反倾销初裁结果，认定中国输美有关轮胎存在倾销行为并认定存在紧急情形。

美国商务部在初裁中认定强制应诉企业浦林成山反倾销税率为20.87%，该税率适用于所有分别税率企业；另一家强制应诉企业双钱集团未获得分别税率而被适用中国全国税率，裁定的反倾销中国全国税率为22.57%。

初裁反倾销税率和反倾销保证金率具体如下：双钱集团为22.57 %、22.16%；浦林成山为20.87 %、20.46%；分别税率为20.87 %、20.46%；中国全国税率为22.57 %、22.16%。

此外，美国初裁认定所有卡客车轮胎的出口企业都存在紧急情形。美国商务部将从初裁倒追90天追溯征收反倾销税，预计追溯征收期间为2016年6月4日至9月2日。

本次调查中，中国多家利害关系方提交了对产品范围的评论意见，美国商务部经审查后，认为没有必要修改本次调查的产品范围。同时，美国商务部使用泰国作为替代国来计算中国产品的正常价值。

美国商务部继续了近3年来不给予中国国有企业以分别税率的政策。本次调查中，中国申请分别税率的企业为111家（含两家强制应诉企业），其中未获得分别税率的企业共11家。他们是：风神轮胎股份有限公司、八亿橡胶有限责任公司、朝阳浪马轮胎有限责任公司、双钱集团股份有限公司、贵州轮胎进出口有限公司、中国倍耐力轮胎有限公司、青岛双星海外贸易公司、青岛双星轮胎工业有限公司、青岛迈世通国际贸易有限公司、陕西延长石油集团橡胶有限公司、四川轮胎橡胶（集团）股份有限公司。

上述企业中，除青岛迈世通和倍耐力外，其他均为国有企业。据了解，青岛迈世通是由于未回答补充问卷而被拒绝分别税率，而倍耐力或因被中国化工收购而被划为国企范畴。

6月28日，美国商务部已初裁中国卡客车轮胎补贴幅度为17.06%～23.38%，其中双钱轮胎补贴率为17.06%，贵州轮胎为23.38%，分别税率为20.22%。按此计算，美国对中国企业卡客车轮胎反倾销反补贴初裁合并后的保证金率为39.22%～45.54%。其中，双钱轮胎初裁合并后的保证金率为39.22%，浦林成山为40.68%，贵州轮胎为45.54%，分别税率企业为40.68%，全国税率企业为42.38%。

据了解，本次调查期为2015年7月1日至2015年12月31日。美国商务部拟于2017年1月17日做出倾销终裁，美国国际贸易委员会拟于2017年3月3日做出损害终裁。如果所有裁决均为肯定性，则将于2017年3月10日发布税令。

美国商务部裁决各企业税率情况详见应诉企业税率表。另外，美国商务部实行捆绑税率，出口企业需要同其报告的生产商进行捆绑。如果出口商出口非捆绑生产商的产品，则要按照全国税率缴纳有关反倾销和反补贴税。

 表1 美国对华卡客车轮胎“双反”初裁税率

表2 应诉企业税率表